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從傳統(tǒng)的叉車屬具生產(chǎn)企業(yè)，逆襲為國內(nèi)智能無人裝卸系統(tǒng)龍頭，位于龍巖高新區(qū)的福建龍合智能裝備制造有限公司跨出“驚人一躍”。

“底氣源于近年來公司累計享受230多萬元企業(yè)研發(fā)經(jīng)費補助，帶動企業(yè)大手筆投入研發(fā)，建設國家級企業(yè)技術中心、博士后科研工作站等平臺，匯聚中國航天科技集團、清華大學天津高端裝備研究院、福州大學等創(chuàng)新資源，加快關鍵技術突破?！痹撈髽I(yè)負責人說。

近日，福建省相繼印發(fā)《福建省企業(yè)研發(fā)準備金制度實施工作指引（試行）》（以下簡稱《工作指引》）、《福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入獎補實施細則》（以下簡稱《實施細則》），打出“研發(fā)準備金+獎補”組合拳，進一步優(yōu)化研發(fā)獎補政策，精準引導企業(yè)加大研發(fā)投入，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

企業(yè)研發(fā) 系統(tǒng)規(guī)劃

R&D（研究與試驗發(fā)展）經(jīng)費投入是衡量一個國家（地區(qū)）創(chuàng)新創(chuàng)造活力的“晴雨表”。而企業(yè)研發(fā)準備金則是提升研發(fā)經(jīng)費投入的關鍵抓手，指的是企業(yè)根據(jù)研發(fā)計劃，提前安排、專項用于研發(fā)的自籌資金。此前，福建出臺《支持企業(yè)加大研發(fā)投入加強研發(fā)活動的若干措施》，已明確提出“引導企業(yè)建立研發(fā)準備金制度”。

“出臺《工作指引》旨在推動全省企業(yè)建立和實施研發(fā)準備金制度，規(guī)范研發(fā)準備金的形成、使用、核算、信息披露等事項，引導企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃研發(fā)創(chuàng)新活動，確保研發(fā)計劃有序推進，持續(xù)加大研發(fā)投入，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位?！备＝ㄊ】萍紡d黨組成員、副廳長陳虔說。

在實施對象和程序方面，《工作指引》采取“試點先行”，明確將獲批牽頭實施省級科技計劃項目及申請自主研發(fā)項目認定的企業(yè)作為首批試點對象，并鼓勵省管國有工業(yè)企業(yè)按照國家會計政策率先建立。牽頭承擔2026年后立項項目的企業(yè)需在簽訂任務書時同步備案，2027年后申請認定的企業(yè)需在項目啟動后建立并備案。

陳虔介紹，為提升企業(yè)參與積極性，福建明確對建立研發(fā)準備金制度的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報各類科技計劃項目、創(chuàng)新平臺和獎補項目，并于2027年至2029年間對完成備案企業(yè)的牽頭申報項目給予評審加分。

同時，福建省科技廳還引導廣大企業(yè)建立研發(fā)費用專賬，規(guī)范研發(fā)費用管理等，實現(xiàn)了自發(fā)性研發(fā)向制度性規(guī)范提升。通過將研發(fā)準備金與各類科技計劃、產(chǎn)業(yè)政策掛鉤，科技廳鼓勵企業(yè)更主動地融入?yún)^(qū)域、國家創(chuàng)新網(wǎng)絡，提升企業(yè)獲取和整合創(chuàng)新資源的能力。

精準獎補 優(yōu)化生態(tài)

對年度研發(fā)經(jīng)費支出高于200萬元且較上年增長100萬元以上的科技型企業(yè)，按其年度研發(fā)經(jīng)費支出較上年度增量的6%給予獎勵補助，單個企業(yè)年度最高補助600萬元……新出臺的《實施細則》優(yōu)化獎補政策，持續(xù)加碼支持企業(yè)創(chuàng)新。

“‘研發(fā)準備金’重在事前規(guī)劃與資金統(tǒng)籌，‘獎補資金’重在事后激勵與增量引導，兩項政策共同形成有效閉環(huán)?！备＝ㄊ】萍紡d資統(tǒng)處處長陳國華說，科技廳在建立研發(fā)準備金制度的基礎上，為企業(yè)研發(fā)投入建立清晰賬目，便于政府精準匹配增量獎補與評審加分等激勵措施，構建覆蓋企業(yè)研發(fā)全生命周期的支持生態(tài)。

陳國華介紹，為切實減輕基層和企業(yè)負擔，《實施細則》簡化了獎補程序。以往企業(yè)需自行申請、提交第三方審計報告，新一輪政策改為由福建省科技廳在政策宣導摸底基礎上，綜合福建省稅務局在企業(yè)授權前提下提供的、企業(yè)允許稅前加計扣除研發(fā)費用數(shù)據(jù)進行比對審核，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑腿”代替“企業(yè)跑腿”。條件成熟時積極推動“免申即享”。

中小企業(yè)是科技創(chuàng)新的“生力軍”，但受限于規(guī)模小、抗風險能力弱，往往難以持續(xù)投入研發(fā)。為此，福建積極兌現(xiàn)企業(yè)研發(fā)分段補助政策，累計為11433家次企業(yè)補助近42.5億元，2024年度1.8萬家企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除超880億元，高新技術企業(yè)所得稅減免91億元。近年來，福建企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入比重一直保持在88%左右的高位，比全國平均高12個百分點。

“支持企業(yè)在科技創(chuàng)新中‘唱主角’，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中‘挑大梁’。”福建省科技廳黨組書記、廳長李志忠表示，面向“十五五”，福建將加快實施規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)活動“全覆蓋兩提升”、高企“提質(zhì)增效”行動，規(guī)范高新技術企業(yè)認定管理，引導和撬動更多中小企業(yè)建立研發(fā)投入的長效機制，進一步推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全面激活經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“創(chuàng)新引擎”。