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日前，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)出臺《廣州開發(fā)區(qū) 黃埔區(qū)關(guān)于促進工業(yè)項目審批服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱“‘工業(yè)快批’4.0”）。

“工業(yè)快批”4.0共包括30條改革舉措，聚焦項目籌建中環(huán)保、規(guī)劃等領(lǐng)域的共性難題，將成熟服務(wù)舉措固化為創(chuàng)新制度，推動改革從“單點突破”向“系統(tǒng)集成”、從“解決問題”向“預(yù)防問題”延伸，為企業(yè)提供全周期服務(wù)保障。

在審批改革實踐中，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)始終堅持從“小切口”入手，先后出臺“工業(yè)快批”1.0、2.0、3.0改革文件，累計推出28條改革舉措，構(gòu)建起跨階段、系統(tǒng)性的審批服務(wù)新機制，打造了一批工業(yè)項目審批提速增效的標(biāo)桿案例。

針對技諾智能急于動工的需求，通過靠前指導(dǎo)、訂制式審批服務(wù)，在1天內(nèi)實現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、人防、建筑工程施工許可、環(huán)評、路口開挖“同審?fù)⒘C聯(lián)發(fā)”，成功開辟了工業(yè)項目審批的“新路徑”，也為后續(xù)“工業(yè)快批”4.0的迭代升級、精準(zhǔn)施策積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。

精簡審批環(huán)節(jié)

降低企業(yè)辦事成本

“工業(yè)快批”4.0進一步優(yōu)化審批流程，推動項目建設(shè)再提速。提供拿地前審批服務(wù)，項目拿地后即可直接實現(xiàn)用地證、工規(guī)證、施工許可證等多證聯(lián)辦；優(yōu)化拿地后報批流程，優(yōu)化施工許可、路口開設(shè)等審批程序，節(jié)約申辦時間3個月以上；優(yōu)化驗收前審批程序，提出四類免于規(guī)劃報建調(diào)整的具體情形，簡化規(guī)劃條件核實前置條件，節(jié)約申辦時間1-2個月。

申報材料精簡，最大程度降低企業(yè)辦事成本。例如，擴大規(guī)劃全信任審批范圍，優(yōu)化施工許可證辦理材料，精簡開設(shè)路口等事項申報材料；提供工業(yè)項目規(guī)劃技術(shù)審查、規(guī)劃放線測量等免費服務(wù)；構(gòu)建第三方服務(wù)機構(gòu)庫，減少服務(wù)信息差；充分利用人工智能等信息化手段輔助企業(yè)填報，降低辦事成本。

“精準(zhǔn)施策、按需服務(wù)”彰顯“工業(yè)快批”4.0改革溫度。針對性國機智能項目開關(guān)房報建手續(xù)繁瑣的問題，廣州開發(fā)區(qū)行政審批局打破以往“先取得供電局意見再辦規(guī)劃手續(xù)”的傳統(tǒng)流程，支持該項目免于單獨辦理規(guī)劃報建手續(xù)，通過精簡審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)節(jié)省半個月時間，大幅降低時間和資金成本，獲得企業(yè)高度認可，成為“一切為了企業(yè)，一切為了投資者”的生動實踐。

提升環(huán)保審批效能

促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合

產(chǎn)業(yè)空間載體是產(chǎn)業(yè)集群扎根生長的土壤?！肮I(yè)快批”4.0支持載體升級，推動產(chǎn)業(yè)空間再優(yōu)化。允許在工業(yè)用地中設(shè)置相應(yīng)生活服務(wù)配套功能，鼓勵建設(shè)公共開放性風(fēng)雨連廊，支持機械式立體停車設(shè)施免于規(guī)劃報建；指導(dǎo)提升工業(yè)項目第五立面設(shè)計，提供建筑設(shè)計導(dǎo)則，塑造高品質(zhì)建筑風(fēng)貌；優(yōu)化建筑退讓要求，優(yōu)化無手續(xù)歷史建筑處理機制，推動老舊廠區(qū)升級改造。

在促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合方面，“工業(yè)快批”4.0通過鼓勵企業(yè)危險廢物自行處置利用、加強環(huán)評與排污許可銜接融合等方式，做好污染治理。同時，政策有效銜接水質(zhì)凈化廠和東江流域的環(huán)境管理要求，做好工業(yè)廢水處理及排放去向的審批工作，在保證河流水環(huán)境達標(biāo)的前提下解決企業(yè)的生產(chǎn)限制。

在環(huán)保審批領(lǐng)域，“工業(yè)快批”4.0打破傳統(tǒng)審批壁壘，支持廣州頂津公司與東區(qū)污水處理廠建立有效聯(lián)動機制，經(jīng)科學(xué)論證確認水質(zhì)、水量不會對處理系統(tǒng)造成沖擊后，允許企業(yè)生產(chǎn)廢水直接排入生活污水處理廠，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，直接為企業(yè)每年降低治污成本近百萬元，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護雙贏，彰顯綠色發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同理念。

瑞松科技在落實項目污染防治措施的前提下，其氮氧化物等污染物無需提交總量替代來源說明文件，由生態(tài)環(huán)境部門直接統(tǒng)籌替代，減少項目環(huán)評審批的中間環(huán)節(jié)，為企業(yè)節(jié)省近1個月的辦理時間，避免企業(yè)“多頭跑、反復(fù)跑”，切實提升審批效能，推動項目加快建設(shè)。

從1.0到4.0

“工業(yè)快批”系列改革政策

始終與企業(yè)發(fā)展同頻共振

與廣東省、廣州市、黃埔區(qū)部署同脈相承

下一步，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)

將持續(xù)深化審批服務(wù)改革

依托人工智能等信息化手段

精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)需求

全力保障工業(yè)項目快批快建快投產(chǎn)

持續(xù)推動審批服務(wù)提效、營商環(huán)境提質(zhì)

為高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力